法治兴则民族兴,法治强则国家强。
党的二十大报告强调了 “坚持全面依法治国、推动法治中国建设”。
据人民公安报·山东周刊、巨野县公安局等媒体报道,巨野县公安局着力推进执法规范化建设,建成了集办案区、物管区、案管区于一体的执法办案管理中心;同时,完成了交警大队及18个派出所办案区升级改造,实现两级办案系统全面对接,执法数据一体关联。
据悉,巨野县公安局的执法办案管理中心是由高新兴科技集团承建,提供“线上”+“线下”的智慧执法体系软硬件产品服务,产品还覆盖至交警大队及18个派出所办案区,助力巨野公安实现了执法风险和事故零发生。
以下为“巨野县公安局”报道原文
巨野县公安局把执法规范化建设作为推动公安工作高质量发展的着力点、突破点,坚持问题导向,优化资源配置,以提升执法质效为核心,本着“实用、规范、安全、集约”原则,聚力打造执法办案、监督管理、合成作战、服务保障“四位一体”执法办案管理新模式,有力推动了执法规范化建设提档升级,连续三年考核成绩位居全市第一名。
一站式服务实战 推动执法办案效能提升
巨野县公安局将执法规范化工作列为“一把手”工程谋划推动,谋划提出了符合实际、具有特色的执法规范化建设思路。建立健全执法责任清单,明确五级主体责任,形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、法制部门牵头抓、执法办案单位负责人具体抓、执法监督员盯紧抓的齐抓共管局面。
为健全制度规范,巨野县公安局建立刑事案件分级办理机制,明确业务警种和派出所刑事办案职责,确保专业案件专业办。推行集体议案制度,研究出台重大复杂疑难案件集体研究工作规范,将疑难复杂案件纳入集体研究范围,最大限度降低疑难案件处置风险。
本着“空间集约、功能完备、衔接顺畅”的原则,巨野县公安局建成集办案区、物管区、案管区于一体的执法办案管理中心,实行一站式办案、标准化管理,多维度满足执法办案需求。在此基础上,完成交警大队及18个派出所办案区升级改造,实现两级办案系统全面对接,执法数据一体关联。
办案单位进入执法办案管理中心后,集中精力开展讯问审查,其他所有支撑辅助工作由中心负责完成,真正为一线民警减负增效。中心还专门设置了合成作战室,整合各警种优势,对重大疑难案件进行多方联动、一体攻坚。法制民警全部入驻中心,即时指导讯问审查、证据审核把关。巨野县公安局还坚持信息化引领,搭建“巨野公安智慧法治平台”执法管理系统,实现对人、物、卷等全流程记录、数字化管控、可回溯查阅。
智能化捕捉问题 全方位监督管理执法活动
聚焦执法风险预警预防,巨野县公安局搭建集智慧监督、风险提醒、执法绩效、案件回访等功能于一体的执法办案监督管理平台,科学设置71个执法关键环节考核点,实现对执法活动全领域、全要素、全流程实时动态智能监管。
为加强对执法活动的全方位监督,巨野县公安局建强法制案管队伍,健全包案包片负责制,对报审案件“体检式”审查、跟踪式监督;对分包的执法单位,采取网上巡查和实地检查等方式,主动发现、督导整治执法问题,做到“日清、周报、月结”。今年以来,执法办案管理中心共监督违法犯罪类警情1600余起,下发执法问题整改通知书35份,各单位均及时整改到位,实现了执法风险和事故零发生。
坚持“抓执法就是抓队伍”,将执法问题整治与纪律作风整治有机结合,建立由法制牵头,信访、督察、机关纪委、审计和相关警种参与的“1+4+X”执法监督大格局,深入开展执法突出问题专项整治,深度应用执法数据,实行执法积分管理,将执法考评结果作为评先树优、干部任用的重要依据,促进规范执法和队伍管理双提升。
精准化培训指导 推动执法主体能力提升
为提升队伍规范执法能力,巨野县公安局依托“鲁警e法通”App对民警进行随机式抽考,以考代训;通过法制大讲堂、上门送课、旁听庭审等方式,进行面对面、点对点培训。针对各单位在执法管理、案件质量、制度执行等方面存在的问题,法制部门民警上门授课解决,为一线民警执法提供操作指引。同时,巨野县公安局畅通执法监督渠道,依托微信、微博等新媒体平台接受群众监督,对群众反映的警情,由督察、法制部门介入开展全流程追溯,真正将严格规范公正文明的执法要求落到实处,提升人民群众满意度和执法公信力。
2022年7月,巨野县公安局经侦大队在办理一起某公司涉嫌虚开增值税发票案时,民警发现嫌疑人供述与掌握的证据之间存在明显差异。法制民警同步介入讯问,与经侦大队民警协同作战,最终嫌疑人如实供述了自己的作案经过,与书证相互印证,为案件侦破提供了有力帮助。
建立执法专家库,健全快速响应机制,发生重大疑难案事件,抽调专家民警同步上案,依托可视化指挥调度系统,扁平化指挥、可视化指导现场民警依法处置。结合执法需求,他们及时出台具体执法意见,为民警规范办案提供指引。今年以来,巨野县公安局制定案件办理规范15份,指导服务疑难复杂警情处置(案件)67起。
来源:巨野县公安局