“非两名民警审讯嫌疑人”“嫌疑人传唤时间将超24小时”“涉案车辆扣押超6个月”全部触发预警……宁乡市公安局执法办案管理中心（以下简称“中心”）2021年4月8日投入使用，让民警在阳光下工作、在镜头下执法，最大限度提升办案效率，让群众在每一起案件办理中感受到公平正义。中心投入使用以来，实现了群众“零投诉”、办案“零差错”、中心“零事故”。6月24日，记者在宁乡市公安局法制大队大队长秦毅的带领下，近距离体验了办案中心的“智慧”。
“规范、高效、安全，这是2019年公安部对于市县两级公安执法办案管理中心建设提出的明确要求。”秦毅第一站带记者来到了中心的“智慧大脑”——执法管理平台。
一块大屏，一套系统，集成了办案中心、案管中心、物管中心的智能化管理。
“平台利用人脸识别、智能手环、视频分析、语音识别、OCR文字识别等一系列人工智能与物联网技术，实现数据实时汇总分析，可视化呈现，及早发现风险、化解风险。”秦毅介绍。
中心设有“四区一室”，执法办案区、案件管理区、涉案财物管理区、执法保障区和合成作战室。
6月24日，宁乡市公安局执法办案管理中心，民警正在操作办案自动终端。
秦毅领着记者来到执法办案区。“以前办案民警进行审讯之前，工作人员录入嫌疑人的相关信息和生物样本，起码1个小时，现在全部电子化了，所有信息只需要20分钟就可以录完。”
秦毅说，涉案财物的登记也很智能化。他指着一台拍摄仪说：“所有涉案财物放在摄像头下，拍照、识别、称重、录入、核对、签字、入柜一体化进行，全程留痕。”
两项步骤完成后，中心将根据嫌疑人的性质为其配备不同颜色的服装。红色衣服代表高危违法犯罪嫌疑人，或有自杀自残倾向的违法犯罪嫌疑人；黄色衣服则是一般刑事犯罪的嫌疑人；蓝色衣服为一般行政违法嫌疑人。“这是我们的一个创新之处，中心民辅警和外来办案的民辅警能够一眼识别对象，对于中心工作人员来说，也可以进行层次管理，防患于未然。”
让民警更加专注于办案
秦毅介绍，嫌疑人进入办案区后，全部活动将不间断无缝隙记录，活动轨迹自动合成，录音录像下载刻盘、自动上传。
等候区是执法办案区的核心功能区之一。嫌疑人在这个区域中，因故倒地或超高、男女混关、人员聚集等，系统都将实时预警，避免嫌疑人出现意外。
同时，为了更好地规范民警执法办案、保障嫌疑人合法权益，讯（询）问室则实现了单人讯（询）问预警、传唤临24小时预警、智能语音播报和电子示证等功能。
记者在现场看到，如果只有一名民警审讯嫌疑人，电脑将会自动锁屏。系统上被传唤即将超过24小时的嫌疑人，其名字均由黑变红，提示办案民警即将超期。
6月24日，宁乡市公安局执法办案管理中心，民警正在合成作战室梳理案情。
记者体验时，恰好遇到前来中心办案的大成桥派出所民警刘梦颀。“一进中心，全部进入视频监控之下，这对办案民警来说，既是保护也是监督。”
“以前办案民警既要办理各种入区手续，又要看管嫌疑人，还要审讯，现在进入中心之后，我们只要专注于办案，大大提高了办案效率。”刘梦颀点赞中心建成后给办案民警带来的各种便利。“以前有时候审讯光盘刻录时间比审讯时间还长，现在有了一体化智能审讯台，电子笔录、同步录音录像、多媒体示证、权利义务告知书宣读、打印、刻录全部都有机器完成。”
努力维护人民群众合法权益
走到案件管理区前，秦毅给记者讲起了中心目前正在进行的“革命性工程”——将宁乡全市案卷汇总到中心。
实施这一工程的初衷是为了确保广大人民群众的合法权益不受损害。
“2017年汛期，一个派出所被水淹了，部分案卷损毁，意味着可能会有嫌疑人的刑事责任或行政责任无法被追究了，这对受害人来说是不公平的。”秦毅说。
据了解，中心运行以来，逐步将全局的案卷汇总。目前，恶性案件的未破案件、已裁决的行政案件、撤案或不予立案的案件等类型的案卷，已汇总到中心。下一步，全市所有派出所的案卷将逐步汇总到中心。
“当然，中心不仅仅是一个案卷的物理存储场所。我们将对每一个案卷进行审核，消极侦查的案件将退回各单位补充侦办。”秦毅说，如果因为公安消极侦查导致超过追究时效，群众无法主张自己的权益，“这可是要追究纪法责任的。”
秦毅介绍，中心投入使用以来，共办理案件5262件，登记入区人员5346人，未发生一起安全事故，未发生一起民警被投诉事件，“在科技赋能之下，全市各警种、各部门形成环环相扣、全面覆盖的一站式办案流程，办案效率大大提高”。
